#24
ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2024
Η ΕΕΕΠ στηρίζει τα νόμιμα συμφέροντα των παικτών της Β2Β Κενά που πρέπει να καλυφθούν στον Κανονισμό Παιγνίων Η εξέλιξη της στελέχωσης της ΕΕΕΠ και οι προκλήσεις που συνεπάγεται Καζίνα Ρίο, Αλεξανδρούπολης και Κέρκυρας – Δυσκολίες αλλά και ελπίδες Αξιοποιώντας ευκαιρίες μάθησης και διεθνούς συνεργασίας Μία επωφελής για το δημόσιο συμφέρον εξέλιξη Η ανάγκη «σεβασμού» των δεδομένων Εκδήλωση της ΕΕΕΠ στην 88η ΔΕΘ: Δημιουργική βιομηχανία Gaming και επιχειρηματικότητα – Εξελίξεις και Προοπτικές Βασικά Οικονομικά Μεγέθη της Αγοράς Τυχερών Παιγνίων (Ιαν- Ιουν)
17
Η ανάγκη «σεβασμού» των δεδομένων
04
Η εξέλιξη της στελέχωσης της ΕΕΕΠ και οι προκλήσεις που συνεπάγεται
Αξιοποιώντας ευκαιρίες μάθησης και διεθνούς συνεργασίας
Μία επωφελής για το δημόσιο συμφέρον εξέλιξη
08
14
06
18
Η ΕΕΕΠ στηρίζει τα νόμιμα συμφέροντα των παικτών της Β2Β
Εκδήλωση της ΕΕΕΠ στην 88η ΔΕΘ: Δημιουργική βιομηχανία Gaming και επιχειρηματικότητα – Εξελίξεις και Προοπτικές
12
Ρύθμιση της αγοράς παιγνίων Στόχος του ρυθμιστικού έργου της ΕΕΕΠ είναι η κατάρτιση του θεσμικού πλαισίου και η θέσπιση προδιαγραφών, διασφαλίζοντας ότι τόσο τα τυχερά όσο και τα επιτρεπόμενα τεχνικά-ψυχαγωγικά παίγνια, οργανώνονται και διεξάγονται με διαφανή και αδιάβλητο τρόπο και δεν εκτρέπονται σε παράνομη εκμετάλλευση και αισχροκέρδεια, προκειμένου να προστατεύονται τα συμφέροντα των πολιτών και του δημοσίου. Ενημερωθείτε στο www.hgc.gov.gr
Παίξτε υπεύθυνα και με ασφάλεια
Βασικά Οικονομικά Μεγέθη της Αγοράς Τυχερών Παιγνίων (Ιαν- Ιουν)
11
Καζίνα Ρίο, Αλεξανδρούπολης και Κέρκυρας – Δυσκολίες αλλά και ελπίδες
10
Κενά που πρέπει να καλυφθούν στον Κανονισμό Παιγνίων
ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2024 / newsletter #24
Για την ΕΕΕΠ, έχει τεράστια σημασία η ασφάλεια των χρημάτων των παικτών που παίζουν στο νόμιμο δίκτυο.
05
Τ
α γεγονότα, συνοπτικά, έχουν ως εξής: Η Bet Shop έχει μία δικαστική διένεξη με τις φορολογικές αρχές. Αφορά ελέγχους των ετών 2013 και 2014. Επιβλήθηκαν πολύ υψηλές επιβαρύνσεις, που είναι της τάξης των 25 εκ. €, τα δικαστήρια σε πρώτο και δεύτερο βαθμό απέρριψαν τις προσφυγές της εταιρίας και εκκρεμεί αναίρεση που αυτή άσκησε στο ΣτΕ, η οποία εκδικάσθηκε το Δεκέμβριο του 2022 και ακόμη δεν έχει εκδοθεί η απόφαση. Η ΑΑΔΕ, στα πλαίσια των ευχερειών που έχει, κατάσχεσε αρχικά τους τραπεζικούς λογαριασμούς της εταιρίας και πρόσφατα κατάσχεσε και τον «τραπεζικό λογαριασμό παικτών». Αυτό στην πράξη σήμανε την παύση λειτουργίας της εταιρίας. Η ΕΕΕΠ ανακάλεσε οριστικά την άδεια λειτουργίας της εταιρίας, αποφάσισε την κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών της αξίας 1 εκ. € και έχει ξεκινήσει η διαδικασία για την επιστροφή των χρημάτων των παικτών, με βάση τις ευχέρειες που παρέχει ο Κανονισμός Παιγνίων. Από τις επεξεργασίες των δεδομένων που έχει στη διάθεσή της η ΕΕΕΠ τα υπόλοιπα που οφείλονται στους παίκτες, έχουν ως εξής: Από το σύνολο των εγγεγραμμένων παικτών, μόνο για το 0,3% (542 παίκτες) εμφανίζονταν υπόλοιπα μεγαλύτερα των 500 €, αλλά κάλυπταν το 57,8% (743.553 €) του οφειλόμενου ποσού. Τα υπόλοιπα οφειλόμενα είναι ποσά μικρότερα των 500 €. Για την ΕΕΕΠ, έχει τεράστια σημασία η ασφάλεια των χρημάτων των παικτών που παίζουν στο νόμιμο δίκτυο. Είναι το βασικό επιχείρημα αντιμετώπισης της ανάπτυξης των παράνομων δικτύων στην αγορά των τυχερών παιχνιδιών. Έχει κάνει πλήθος ενεργειών σε συνεργασία με τον πάροχο, την ΑΑΔΕ και ειδικούς, για την άμεση αντιμετώπιση του προβλήματος που ανέκυψε με τους παίκτες. Με δεδομένα τα περιθώρια που παρέχει το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά οικονομικά μεγέθη, θα καλύψει τα ποσά που δεν θα καλυφθούν εν των μεταξύ με άλλον τρόπο. Είναι μία σύνθετη διαδικασία, που δεν υπάρχει μηχανισμός να την υποστηρίξει και πρέπει να στηθεί από την αρχή. Αυτό σημαίνει ότι θα απαιτηθεί χρόνος για την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Θα απαιτηθεί ειδική πλατφόρμα λόγω του όγκου των παικτών. Πρέπει να γίνει «ταυτοποίηση» των δικαιούχων και «επιβεβαίωση» των υπολοίπων και να τηρηθούν διαδικασίες διαφάνειας και διασφάλισης. Στο ενδιάμεσο, η ΕΕΕΠ, πάντα στα πλαίσια των νομικών δυνατοτήτων που τις παρέχονται, θα υποστηρίξει κάθε ενέργεια, που θα διακανονίζει με άλλον τρόπο αυτές τις υποχρεώσεις προς τους παίκτες.
Το πιο σημαντικό γεγονός για την αγορά παιγνίων, στο διάστημα που μεσολάβησε από την έκδοση του προηγούμενου ενημερωτικού δελτίου, είναι η παύση λειτουργίας της διαδικτυακής εταιρίας Bet Shop.
Ελλάδα βρίσκεται στην πρωτοπορία των εξελίξεων σε αυτό το πεδίο, σε σχέση με πολλές άλλες χώρες της Ευρώπης αλλά και διεθνώς. Έχει ένα πολύ ισχυρό νομικό και κανονιστικό πλαίσιο, που θεσμοθετήθηκε σχετικά πρόσφατα και έλαβε υπόψη τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές. Σε αυτές τις συνθήκες προφανώς υπάρχουν κενά και ελλείψεις στο θεσμικό πλαίσιο, που εντείνονται μάλιστα, από τη ραγδαία ανάπτυξη του κλάδου. Τα κενά τα αναδεικνύει συνήθως η συναλλακτική πραγματικότητα και είναι υποχρέωσή μας ως ΕΕΕΠ να προσπαθούμε να τα καλύψουμε. Τα γεγονότα με την Bet Shop ανέδειξαν κάποια σημαντικά κενά που πρέπει να καλυφθούν, για την καλύτερη προστασία των παικτών και την δίκαιη λειτουργία της αγοράς, όταν συμβαίνουν απρόβλεπτα γεγονότα. Το γενικό πλαίσιο του Κανονισμού Παιγνίων, προβλέπει ειδικό λογαριασμό για τα χρήματα των παικτών και κάλυψη από τα χρήματα των εγγυητικών επιστολών που έχουν καταθέσει οι πάροχοι στην ΕΕΕΠ, των κερδών των παικτών που τυχόν δεν θα καταβληθούν από τους παρόχους. Από ότι φάνηκε στην πράξη, αυτές οι ρυθμίσεις δεν μπορούν να καλύψουν τέτοια γεγονότα. Η ΑΑΔΕ κατάσχεσε το λογαριασμό παικτών και ίσως αργότερα ένας οποιοσδήποτε πιστωτής ενός διαδικτυακού παρόχου να μπορεί να το κάνει, με μία υπογραφή από δικαστή. Δηλαδή φαίνεται πως χρειάζεται μεγαλύτερη νομική θωράκιση, για τα χρήματα των παικτών, που ΔΕΝ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΤΟΥ ΠΑΡΟΧΟΥ. Ανάλογα προβλήματα είχαν δημιουργηθεί και με τις οντότητες που εποπτεύονται από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και διαχειρίζονται χρήματα ή τίτλους πελατών. Σε αυτόν τον τομέα σταδιακά διαμορφώθηκε ένα πιο πλήρες και διασφαλιστικό για τους πελάτες, (στην περίπτωσή μας για τους παίκτες), πλαίσιο. Θεσμοθετήθηκαν συγκεκριμένες υποχρεώσεις λογιστικής παρακολούθησης, διαφάνειας και ελέγχου για τους λογαριασμούς των «πελατών», στις οικονομικές καταστάσεις ήταν σαφές πως αυτά τα περιουσιακά δεν εμφανίζονταν ως περιουσία της εταιρίας, ενισχύθηκε ο ρόλος των θεματοφυλάκων, διαμορφώθηκαν μηχανισμοί ασφάλισης, προσδιορίστηκαν οι διαδικασίες «μεταβίβασης χαρτοφυλακίων» και αναπτύχθηκε ένα εκτεταμένο κανονιστικό, αλλά και νομολογιακό πλαίσιο. Η ΕΕΕΠ σκοπεύει και έχει ξεκινήσει ήδη να επεξεργάζεται λύσεις, στα πλαίσια της εμπειρίας που πηγάζει από την Κεφαλαιαγορά, κατανοώντας φυσικά, πως η αγορά παιγνίων έχει ιδιαιτερότητες που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Θα συνεργαστεί με τα όργανα που εκπροσωπούν τους αδειοδοτημένους παρόχους και θα αξιοποιήσει την εμπειρία ειδικών, πέραν των εξειδικευμένων στελεχών της. Σκοπός είναι, εντός του 2024 να υποβληθούν ολοκληρωμένες προτάσεις στην Κυβέρνηση, για την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου με τρόπο που να ενισχύει τη διασφάλιση των συμφερόντων των παικτών και να αντιμετωπίζονται σύντομα και αποτελεσματικά οι συνολικές παρενέργειες από την αιφνίδια παύση λειτουργίας ενός αδειοδοτημένου παρόχου.
Η αγορά των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών, είναι εξαιρετικά δυναμική και ανερχόμενη. Σε παγκόσμιο επίπεδο δεν είναι μια ώριμη αγορά.
H
07
Το γενικό πλαίσιο του Κανονισμού Παιγνίων, προβλέπει ειδικό λογαριασμό για τα χρήματα των παικτών και κάλυψη από τα χρήματα των εγγυητικών επιστολών που έχουν καταθέσει οι πάροχοι στην ΕΕΕΠ, των κερδών των παικτών που τυχόν δεν θα καταβληθούν από τους παρόχους.
Η διοίκηση έκανε προσπάθεια για τη βελτίωση των αποδοχών και των άλλων ωφελημάτων των εργαζόμενων. Αυτή η προσπάθεια θα συνεχιστεί, με την αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων, όπως τη νομοθετική εξουσιοδότηση για «ελεγκτικά» επιδόματα και τη δυνατότητα διανομής μπόνους, που ήδη εγκρίθηκε από τον αρμόδιο Υπουργό.
09
Ο Γολγοθάς της επίτευξης επαρκούς στελέχωσης της ΕΕΕΠ, μετά από τέσσερα χρόνια, όπως όλα δείχνουν, φθάνει στο τέλος του.
Ό
πως επανειλημμένα έχουμε αναφέρει, στο τέλος του 2014 η ΕΕΕΠ απασχολούσε 173 δημόσιους υπάλληλους. Σήμερα, με καθήκοντα πολλαπλάσια από τότε, απασχολεί 48 δημόσιους υπάλληλους. Απασχολεί επίσης με βραχυχρόνιες συμβάσεις, 37 στελέχη. Με βάση τις διαδικασίες που είναι σε εξέλιξη: Πολύ σύντομα ολοκληρώνεται η διαδικασία πρόσληψης 5 δικηγόρων με έμμισθη εντολή, για να αντιμετωπιστεί το μείζον πρόβλημα της νομικής υποστήριξης. Έχουν σταλεί στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών σχέδια ΚΥΑ για 35 αποσπάσεις δημοσίων υπαλλήλων από άλλους φορείς. Μαζί με 3 στελέχη, επίσης δημόσιους υπάλληλους, που μετακινούνται μέσω «κινητικότητας», από το Σεπτέμβρη, αναμένονται επομένως άλλα 38 στελέχη. Από τον διαγωνισμό του ΑΣΕΠ επιλέχτηκαν 14 στελέχη για την ΕΕΕΠ. Επειδή η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη, ζητήσαμε από το ΑΣΕΠ να προσληφθούν ως ΙΔΟΧ, με σύμβαση, μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Εκτιμούμε ότι το αίτημά μας θα γίνει δεκτό. Υπάρχουν ακόμη 8 στελέχη που είναι πιθανό, αλλά όχι βέβαιο, ότι θα μπορούσαν να αποσπαστούν στην ΕΕΕΠ από άλλους φορείς. Εκκρεμούν εγκρίσεις ή άλλες διαδικασίες. Με βάση αυτά τα δεδομένα, θα μπορούσαμε να αποκτήσουμε στο δεύτερο εξάμηνο του 2024, 60 νέα στελέχη, δημόσιους υπάλληλους έναντι των 48 που διαθέτουμε. Αυτό σημαίνει ένα σύνολο 108 δημoσίων υπαλλήλων, έναντι των 173 του τέλους του 2014. Σημαίνει επίσης μία αύξηση στο προσωπικό κατά 120% περίπου, που γίνεται μαζικά. Μαζί με τους απασχολούμενους με συμβάσεις, ο συνολικός αριθμός θα ανέλθει στα 143 στελέχη. Η ολοκλήρωση του στόχου της στελέχωσης, όπως είναι φυσικό δημιουργεί μία σειρά νέων προκλήσεων. Την ανάγκη εσωτερικής οργανωτικής αναδιάρθρωσης, για πιο σύγχρονες και αποτελεσματικές δομές. Την οργανωτική ένταξη των νέων στελεχών στις δομές της ΕΕΕΠ, ανάλογα με τις ανάγκες της και τις δεξιότητές τους. Την ενημέρωση, επιμόρφωση και εκπαίδευσή τους και την καλλιέργεια ενός φιλικού κλίματος ενσωμάτωσής τους, στην καθημερινότητα της ΕΕΕΠ. Την υποστήριξη της ανάπτυξης με την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή. Μέχρι να ανακαινιστεί το νέο κτίριο στη Βουλής 8-10, θα υπάρξουν δυσκολίες, τις οποίες θα πρέπει να διαχειριστούμε. Η στόχευση της Διοίκησης ήταν σαφής από της αρχή του 2021. Να σταματήσει η αιμορραγία στελεχών και να επιτευχθεί η επαρκής στελέχωση της ΕΕΕΠ. Αυτός ο στόχος φαίνεται, με πολύ κόπο και δυσκολίες και μετά από μεγάλο διάστημα, να επιτυγχάνεται, προς όφελος όλων των εργαζομένων, και των παλαιών και των νέων στελεχών. Σε αυτό το διάστημα η διοίκηση έκανε προσπάθεια για τη βελτίωση των αποδοχών και των άλλων ωφελημάτων των εργαζόμενων. Αυτή η προσπάθεια θα συνεχιστεί, με την αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων, όπως τη νομοθετική εξουσιοδότηση για «ελεγκτικά» επιδόματα και τη δυνατότητα διανομής μπόνους, που ήδη εγκρίθηκε από τον αρμόδιο Υπουργό. Η ΕΕΕΠ έχει ένα εξαιρετικά φιλόδοξο Στρατηγικό Σχέδιο. Χρειάζεται στελέχη. Ιδιαίτερα χρειάζεται άτομα που αναμετρώνται με την καινοτομία και τις αλλαγές που η τεχνολογία και η οικονομία επιβάλλουν. Το μέλλον για την ΕΕΕΠ και τους εργαζόμενους σε αυτήν, με βάση τα σημερινά δεδομένα, μόνο ελπιδοφόρο μπορεί να είναι.
Στο πλαίσιο της ποιοτικής αναβάθμισης της λειτουργίας της ΕΕΕΠ, τα στελέχη της καλούνται να ανταπεξέλθουν στις σύνθετες συνθήκες που επιβάλλει η ταχύτατη εξέλιξη του κλάδου τυχερών παιγνίων.
B
Α
ασική προτεραιότητα αποτελεί η ενδυνάμωση του γνωστικού πεδίου των στελεχών μέσα από την επαφή τους με τις πλέον σύγχρονες εξελίξεις σε τομείς όπως η ελεγκτική, η πληροφορική καθώς και τα κανονιστικά και νομικά αντικείμενα της Αρχής. Πέρα από τη συμμετοχή τους σε εκπαιδευτικά προγράμματα από αξιόπιστους φορείς, τα στελέχη της ΕΕΕΠ οφείλουν να συμμετέχουν ενεργά σε διοργανώσεις υψηλού κύρους που λαμβάνουν χώρα σε τοπικό ή διεθνές επίπεδο. Ο εντοπισμός βέλτιστων πρακτικών, η άντληση τεχνογνωσίας και η ουσιαστική συνεργασία με αντίστοιχες Αρχές και Φορείς ενισχύουν την αποτελεσματική λειτουργία της ΕΕΕΠ. Σε αυτή τη βάση, στελέχη της ΕΕΕΠ δίνουν το «παρών» σε κορυφαία Συνέδρια, Εκθέσεις και Εκδηλώσεις, παρακολουθώντας τις εξελίξεις και μαθαίνοντας από διαφορετικές μελέτες περίπτωσης. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η συμμετοχή Ομάδας Εργασίας Στελεχών της ΕΕΕΠ στην Έκθεση «G2E Asia 2024» και στο Συνέδριο που πραγματοποιήθηκε στο Μακάο της Κίνας τον περασμένο Ιούνιο. Βασικός στόχος ήταν η μελέτη του πλαισίου ανάπτυξης, ρύθμισης, λειτουργίας και εποπτείας των επιχειρήσεων καζίνο τύπου Integrated Resort Complex (IRC) ενώ παράλληλα, ο απώτερος σκοπός συνδέεται με την αποτελεσματική συμβολή της ΕΕΕΠ σε αντίστοιχα έργα και νέες επενδύσεις, όπως το Καζίνο του Ελληνικού. Μπορείτε να δείτε εδώ μια συνοπτική παρουσίαση με θέμα τον απολογισμό αυτής της συμμετοχής.
πό τα 10 λειτουργούντα καζίνα, τα πλέον προβληματικά ήταν και είναι το Καζίνο Λουτρακίου και τα τρία Καζίνα στα οποία βασικός μέτοχος εμφανίζονταν ο κ. Κ. Πηλαδάκης. Η μόνη ελπίδα σωτηρίας για αυτά τα 4 καζίνα ήταν να βρεθεί επενδυτής που αναλάμβανε την εξυγίανσή τους. Δεν ήταν κάτι εύκολο, γιατί τα σωρευμένα χρέη ήταν και είναι πολλά, οι γραφειοκρατικές διαδικασίες αποτρεπτικές, τα προβλήματα με το προσωπικό μεγάλα και ως επενδύσεις δεν είναι ιδιαίτερα ελκυστικές. Υπήρξε ευτυχής κατάληξη για το Καζίνο Λουτρακίου, αλλά ακόμη είμαστε στα πρώτα βήματα της εξυγίανσης. Για τα Καζίνα του Ρίο, της Αλεξανδρούπολης και της Κέρκυρας, τα πράγματα είναι πιο αρκετά πολύπλοκα. Βρέθηκε τελικά επενδυτής στο τέλος του 2022, η Κέρκυρα λειτουργεί κανονικά, αλλά για Ρίο και Αλεξανδρούπολη, τα προτεινόμενα σχέδια εξυγίανσης απορρίφθηκαν από τη δικαιοσύνη. Σαν αποτέλεσμα η ΕΕΕΠ ανακάλεσε οριστικά την άδεια του Καζίνο Ρίο και η εταιρία έχει προσφύγει στο ΣτΕ, ενώ είχε ξεκινήσει τη διαδικασία ανάκλησης και της άδειας του Καζίνο Αλεξανδρούπολης. Αυτή είναι η αρνητική πλευρά της υπόθεσης. Οι ελπίδες απορρέουν από την απόφαση του επενδυτή να επιδιώξει, παρά τις δυσκολίες, να προχωρήσει η εξυγίανση. Υποβλήθηκε ήδη αίτηση στην ΕΕΕΠ αλλαγής του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του Ομίλου, με αποχώρηση του κ. Κ. Πηλαδάκη και μεταβίβαση της ιδιοκτησίας στον επενδυτή. Υποβλήθηκε σχέδιο εξυγίανσης, με βάση τις ισχύουσες ρυθμίσεις, για το Καζίνο Αλεξανδρούπολης, μέσω «εξωδικαστικού μηχανισμού» και κατά συνέπεια έχει ανασταλεί η διαδικασία ανάκλησης της άδειας. Ενώ έχει εκπονηθεί εναλλακτικό σχέδιο εξυγίανσης για το Καζίνο του Ρίο. Η ΕΕΕΠ από την πλευρά της θα κάνει κάθε δυνατή προσπάθεια, ώστε αυτά τα Καζίνα, να επιβιώσουν και να εξυγιανθούν, μην παραγνωρίζοντας πόσο δύσκολο είναι αυτό. Εφόσον απαιτηθεί θα ζητήσει στήριξη, ειδικά για ζητήματα που απαιτούν νομοθετική ρύθμιση.
τον πίνακα που ακολουθεί, εμφανίζονται τα ποσά των ρυθμίσεων που αφορούν οφειλές προς το δημόσιο και τον e-EΦΚΑ. Πρόκειται για μία σημαντική επιτυχία ως προς το δημόσιο συμφέρον. Για όσους γνωρίζουν τις σχετικές ρυθμίσεις, είναι προφανές από τα κονδύλια και τους υπολογισμούς του πίνακα. Καλύπτεται το 100% της βασικής οφειλής για τις υποχρεώσεις στο δημόσιο Ορίζεται προκαταβολή 25% του ρυθμισμένου ποσού, ποσοστό ιδιαίτερα υψηλό σε σχέση με την ακολουθούμενη πρακτική. Για την επιτυχή αυτή εξέλιξη, συνδυάστηκαν πολλοί παράγοντες. Η ΕΕΕΠ υποστηρίζει την εξέλιξη, γιατί η εκκρεμότητα με το Καζίνο Λουτρακίου ήταν η πλέον επώδυνη και δύσκολη σε αυτήν την αγορά. Αν δεν επιτυγχάνονταν η εξυγίανση του Καζίνου και η είσοδος νέου επενδυτή: Περίπου 1.000 εργαζόμενοι θα έμεναν στο δρόμο Η τοπική κοινωνία θα αντιμετώπιζε μεγάλα προβλήματα, αφού θα έκλεινε η πιο σημαντική επιχείρηση στην περιοχή. Το δημόσιο θα έχανε τα 112 εκ. € που τώρα θα εισπράξει. Ο Δήμος Λουτρακίου θα αντιμετώπιζε μεγάλα προβλήματα, αφού οι οφειλές βάρυναν αυτόν, λόγω της συμμετοχής του στην Κοινοπραξία που είχε αδειοδοτηθεί. Ως ΕΕΕΠ προσπαθούμε, ανάλογες θετικές εξελίξεις να υπάρξουν και σε άλλες περιπτώσεις της αγοράς των λειτουργούντων καζίνων, που αντιμετωπίζει πολλά προβλήματα.
13
Σ
Στις 12.7.2024 δημοσιεύτηκε η απόφαση 9/2024 του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κορίνθου, για τη ρύθμιση των Οφειλών του Καζίνου Λουτρακίου.
α δεδομένα, οι αριθμοί, «μιλάνε». Σου δείχνουν τι δεν πάει καλά και εσύ τότε μπορείς να πάρεις έγκαιρα μέτρα, να προβλέπεις και να αντιδράς στα γεγονότα. Στη συνέχεια εμφανίζονται δύο πίνακες με υπολογισμούς για τα δεδομένα του πρώτου εξαμήνου του 2024 σε σύγκριση με τα αντίστοιχα του 2023. Ο ένας εξετάζει το GGR, δηλαδή τον κύκλο εργασιών των παρόχων από παίγνια, σε σχέση με τα δικαιώματα που καταβάλλονται στο δημόσιο, επί του GGR. Ο δεύτερος εξετάζει τα κέρδη που μοιράζονται στους παίκτες, σε σχέση με το φόρο που εισπράττει το δημόσιο για αυτά τα κέρδη. Τα κέρδη που μοιράζονται, αποτελούν βασικό μέγεθος υπολογισμού του «αναμορφωμένου TGR», που υπολογίζεται και δημοσιεύεται από το 2024. Ο υπολογισμός γίνεται με ορισμένες παραδοχές και επομένως μπορεί να υπάρχουν αποκλίσεις οι οποίες όμως κρίνονται μη ουσιώδεις. Από τα ποσά και κυρίως από τους δείκτες μπορούν να βγουν πολλά συμπεράσματα. Είναι στη διάθεση όσων επιθυμούν να τα μελετήσουν. Εμείς θα αναφερθούμε σε ορισμένα μόνο από αυτά: Ο κύκλος εργασιών (GGR) της αγοράς αυξάνεται με μέσο ρυθμό 8,1%, αλλά τη μεγαλύτερη αύξηση την παρουσιάζουν οι διαδικτυακές εταιρίες (18,3%) ακολουθούν τα καζίνα (5,7%) και έπεται ο ΟΠΑΠ (3,2%). Τα έσοδα του δημοσίου από δικαιώματα όμως αυξήθηκαν συνολικά 12,3%, περισσότερο από τη μέση αύξηση του GGR. Αυτό οφείλεται κυρίως το νέο παιχνίδι Euro Jackpot που έχει αυξημένο συντελεστή δικαιωμάτων. Τα κέρδη που μοιράζονται στους παίκτες αυξήθηκαν κατά 10,1% πάνω από τη μέση αύξηση του GGR, αλλά τα ποσοστά που μοιράζονται ανά πάροχο και παιχνίδι εμφανίζουν μεγάλη διακύμανση. Η αύξηση του φόρου παικτών όμως αυξήθηκε περισσότερο από την αύξηση των κερδών που μοιράστηκαν (17,8%). Συνολικά το δημόσιο εισέπραξε στο εξάμηνο 476 εκ. € έναντι 416 εκ. € στο 2023, εμφανίζοντας αύξηση 14,4% πολύ μεγαλύτερη από την αύξηση του κύκλου εργασιών των παρόχων ή την αύξηση των κερδών που μοιράζονται στους παίκτες. Οι αιτίες πρέπει να ερευνηθούν. Ειδικά για «Λοιπά Παίγνια» των διαδικτυακών, τα δικαιώματα και ο φόρος παικτών, τον οποίο πολλές φορές καλύπτουν οι εταιρίες, ανήλθαν σε 275 εκ. € έναντι 191 εκ. € στο 2023. Δηλαδή το ποσοστό των φόρων σε σχέση με τον κύκλο εργασιών αυτών των εταιριών έφθασε το 70% σχεδόν, κάτι που προβληματίζει έντονα την ΕΕΕΠ.
Στην ΕΕΕΠ, προσπαθούμε να βελτιώνουμε διαρκώς την παρακολούθηση της εξέλιξης της αγοράς και την αναβάθμιση των πληροφοριών που κοινοποιούμε στα πλαίσια της διαφάνειας. Γνωρίζουμε την αξία των «δεδομένων» για την άσκηση διοίκησης.
15
α) 1*,2*,4*: Στα Δικαιώματα περιλαμβάνονται: Συμμετοχή Ε.Δ., Πόρος της ΕΕΕΠ. β) 3*: Στα Δικαιώματα Ιπποδρόμου περιλαμβάνονται: Δικαιώματα Φ.Ε.Ε., Λογαριασμός Επάθλων, Δικαιώματα Ελληνικού Δημοσίου, Πόρος της ΕΕΕΠ. γ) 5*: Στα Δικαιώματα Καζίνο περιλαμβάνονται: Συμμετοχή Ε.Δ., Έσοδα από εισιτήρια (όπου εφαρμόζεται), Απόδοση συμμετοχής υπέρ Δήμων, Ετήσιο Τέλος διατήρησης της άδειας (όπου εφαρμόζεται). To ετήσιο τέλος ΕΚΑΖ (όπου εφαρμόζεται), το οποίο αντιστοιχεί σε ποσοστό 1% x GGR για έτος αναφοράς, υπολογίζεται στο τέλος κάθε ημερολογιακού έτους. δ) Στα ανωτέρω ποσά δεν περιλαμβάνονται τυχόν προσαυξήσεις λόγω εκπρόθεσμης υποβολής δηλώσεων και προσαυξήσεις ρυθμίσεων. ε) Στον πίνακα παρουσιάζεται επιπλέον στήλη με το «Αναμορφωμένο» TGR. Το «Αναμορφωμένο» TGR είναι το ποσό που εν τοις πράγμασι διακυβεύτηκε, δηλαδή το άθροισμα των κερδών προ φόρων που αποδόθηκε στους παίκτες και του μικτού κέρδους παιγνίων (GGR) των παρόχων παιγνίων. στ) Στα δεδομένα του εξαμήνου του 2024 που αφορούν το αναμορφωμένο TGR, έχουν γίνει μικρής κλίμακας προσαρμογές από ορισμένες εταιρίες, σε σχέση με τα δημοσιοποιημένα δεδομένα των προηγούμενων περιόδων.
Μια πρωτοβουλία της ΕΕΕΠ για διάλογο και προβληματισμό, σχετικά με το νέο περιβάλλον στα ψηφιακά παιχνίδια.
ια σειρά ειδικών επιστημόνων και παραγόντων της αγοράς θα παρουσιάσουν στοιχεία από το μέλλον της αγοράς ψηφιακών παιχνιδιών, τις ενδεχόμενες επιχειρηματικές ευκαιρίες και τις κοινωνικές επιπτώσεις. Το Gaming στην εποχή μας είναι κάτι περισσότερο από μία απλή ψυχαγωγία ή μια οικονομική μόνο δραστηριότητα. Είναι πολύπλοκές αφηγηματικές κατασκευές που προκαλούν συναισθήματα, δημιουργούν ολοκληρωμένους εικονικούς κόσμους και συνδέονται με την καθημερινότητα και τον τρόπο ζωής εκατομμυρίων ανθρώπων σε ολόκληρο τον πλανήτη. Πρόθεση της ΕΕΕΠ είναι να φέρει σε επαφή καταρχήν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη αλλά και να αναδείξει και να αναβαθμίσει τη διαρκή και με υψηλά επιστημονικά πρότυπα παρακολούθηση αυτής της αγοράς. Να εντοπίσει κινδύνους και ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις, αλλά και να ενισχύσει την καινοτομία και την εξωστρέφεια των ελληνικών επιχειρήσεων, που δραστηριοποιούνται στο οικοσύστημα των παιγνίων. Ενημερωτικά, το περίπτερο της ΕΕΕΠ θα βρίσκεται στο Περίπτερο (Pavilion) 15 στο Stand 18a και θα είναι επισκέψιμο καθόλη την διάρκεια της έκθεσης, όπου στελέχη της Αρχής θα βρίσκονται στη διάθεση των επισκεπτών.
16
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Μ
Το Σάββατο 7 Σεπτεμβρίου 13:30-14:30 (Αίθουσα Αιμίλιος Ριάδης) θα πραγματοποιηθεί η εκδήλωση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, στο πλαίσιο της φετινής της συμμετοχής στην 88η ΔΕΘ.
τον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα βασικά οικονομικά μεγέθη της αγοράς τυχερών παιγνίων για την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου 2024 (vs Ιανουαρίου - Ιουνίου 2023).
Αχαρνών 17 & Πλατεία Μαυροκορδάτου · 104 38 Αθήνα Τ 211 1075 000 · E info@hgc.gov.gr · W hgc.gov.gr